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嘉兴在线新闻网     2017-12-16 07:41:38     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:建“黑名单”惩戒曝光失信违规企业

开展危险化学品重大危险源排查,建立危化品重大建设项目公众参与机制,在媒体曝光失信违规的危化品企业和第三方服务机构……近日,惠州市政府办公室印发《惠州市危险化学品安全综合治理实施方案》明确了一系列“大招”,并于4月16日起进入整治阶段,全面加强危险化学品安全管理。

拥有国家重点建设七大石化产业基地之一的大亚湾石化区以及油气管线长度位居全省所有地级市前列,惠州的危化品安全整治尤显关键。根据工作目标,惠州将进一步摸清并管控涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源,全面启动实施人口密集区危险化学品企业搬迁工程,并将在应急救援能力、安全保障水平等方面发力。

全面排查风险点危险源管控高危化学品

根据安排,2017年6月底前,惠州将完成全面排查风险点危险源,重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头和城镇燃气的使用等各环节、各领域的风险点危险源,建立相应的危险化学品风险点危险源数据库。

按要求,为防范遏制危险化学品重特大事故,惠州将根据高危化学品目录,加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。

在加强风险点危险源分级管控上,惠州将按照“分区域、分级别、网格化”的原则,实施有针对性的差异化监管,并督促有关企业组织辨识本企业的风险点危险源,建立风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”等制度,明确每一处风险点危险源管理的责任部门、责任人和管控状态。

分批分类处置人口密集区危化品企业

记者留意到,该方案明确提出,全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。惠州将进一步摸清全市城市人口密集区危险化学品生产企业底数,通过定量风险评估,确定分批关闭、转产或搬迁企业名单,并制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策,争取有关专项建设基金等给予支持。此项工作2018年3月底前要取得阶段性成果,2018年4月至2019年10月要深化提升。

惠州还将巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。6月底前要全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务,对排查出来的安全隐患彻底整改到位,杜绝新增隐患。同时,将明确县、区油气输送管道保护主管部门,构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,并强化油气输送管道巡护和管控。

此外,惠州将严格安全准入。例如,建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,实施多部门联合审批。

第三方服务机构弄虚作假或被吊销资质

按照规定,惠州将依法推动企业落实主体责任。危险化学品企业要尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作机制,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治。

惠州还将督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求,确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。

值得一提的是,惠州将在2018年3月底前完成建立实施“黑名单”制度。具体来说是,加强企业安全生产诚信体系建设,建立危险化学品企业“黑名单”制度,及时将列入“黑名单”的企业在网站和企业信用信息公示系统公示,定期在媒体曝光,并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据。同时,充分利用全国信用信息共享平台,进一步健全失信联合惩戒机制。

另外,对于安全、环保评价等第三方服务机构的监管,惠州也将再出“新招”。例如,提高准入门槛,对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构,依法降低资质等级或者吊销资质证书,追究相关责任并在媒体曝光。

南方日报记者 周欢

(责编:刘远忠、甘霖)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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